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他强调,新时代社会保障改革再lM1u发必须首先厘清社会保障促进社iXnw公平、落实共建共享和充分调动qWla方积极性的发展理念,从国家治GRkG体系与治理能力现代化角度出发nTjC统筹规划整个社保体系建设,合1qrT构建多层次保障体系并明确不同wHl7次的功能定位,抓住主要保障项ygwG的制度结构与责任分担机制等关AD5V环节发力0413